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楚天金報訊 本報記者沈度
　　按照《省人大常委會關於批准2013年省級財政決算的決議》精神，除涉密事項外，2013年的部門決算8月底之前必須向社會公開。昨日是8月的最後一個工作日，截至昨晚11時，省政府門戶網站“2013年湖北省省級部門決算公開”專欄中的56個部門中，已有48個省級部門公開了決算情況。記者發現，在已公佈決算的48個部門中，到目前只有4個部門公佈了“三公”消費情況。
　　■決算解讀
　　4部門公開“三公”兩家“沒用完”
　　公佈了2013年“三公經費”決算支出情況的分別是：社科院111.15萬元，旅游局390.21萬元，公安廳機關1403萬元，省政府採購中心468071.38 元。其中，省公安廳在2013年度“三公經費”公共預算財政撥款支出決算情況說明中指出，該廳機關2013年“三公經費”預算1772.30萬元，實際支出1403萬元，決算較預算減少369.3萬元，預算執行率79.16%。省政府採購中心“三公經費”預算支出 66萬元，決算支出 468071.38元，減少191928.62 元，減少了29.08%。
　　省公安廳在公開信息中指出，該部門2013年度“三公經費”支出決算數小於支出預算數，較上年也有所下降，主要原因是壓縮了因公出國（境）費、公務用車購置費和公務接待費支出預算。
　　決算格式不統一讓人眼花繚亂
　　記者逐一查詢了已公開的48個部門的決算情況發現，雖然大多數部門都列出瞭如“一般性公共服務”、“醫療衛生”、“社會保障與就業”、“住房保障”等支出項目，但也有很多部門的項目、格式迥異。
　　有的部門對部門職責、內設機構、單位構成等進行了詳細說明，如省教育廳對納入省教育廳部門決算的49個單位列了名稱表，包括高校23所，中小學7所，中專3所，廳機關、直屬單位及其它單位共16個。還有省發改委、省文化廳、省科技廳等部門也公佈了構成單位，但有少數部門沒有公佈這些內容，如省氣象局只公佈了“收入情況”和“支出情況”。
　　除此之外，決算金額的單位，大多數以“萬元”計，而省農業廳、省審計廳、省政府扶貧辦和省政府採購中心則是以“元”計。
　　■錢用在哪
　　省民政廳
　　2.82億用於社會保障和就業
　　省民政廳數據顯示，去年全年，該廳總支出4.29億元，收支持平。其中，2.82億元用於社會保障和就業。
　　社會保障和就業包括民政管理事務、行政事業單位離退休、撫恤、退役安置、社會福利、自然災害生活救助和其他農村生活救助等。
　　在這個大類中，“撫恤”支出占比較大，3078.89萬元的費用支出主要用於組織全省部分優撫對象集中療養治病，完成重度殘疾軍人假肢、代步三輪車等輔助器械的配製、更新、維修工作，及所屬優撫事業單位人員經費和日常運轉。
　　省水利廳
　　6.9億元用於水利工程建設
　　2013年省水利廳決算支出232930.03萬元。2013年決算支出中，占比最大的為農林水事務（類），共194979.49萬元，占83.71%。其中，水利（款）193421.97萬元，占99.2%，主要用於水利方面的支出。
　　水利方面的支出中，水利工程建設項達69162.39萬元，主要用在了荊南四河治理工程、荊江大堤綜合整治工程、荊門市漢江堤防加固工程、大型灌區續建配套、滯蓄洪區建設、泵站更新改造、大中型水庫除險加固等重大水利工程建設方面。
　　記者註意到，2013年省水利廳決算數較 2013年初預算數增加了12.74億元，增長達120%。據悉，增長的主要原因是中央當年追加安排了水利基本建設撥款及配套資金。
　　省文化廳
　　決算同比大幅提高主要用在省圖與省博
　　省文化廳公佈的數據顯示，該廳收入支出總決算77052.11萬元，與2012年相比，增加7648.51萬元。而其中的主要原因為增加省博物館三期工程基建資金、省圖書館新館運行及購書經費。
　　省財政廳
　　6年240億元支持縣域經濟發展
　　省財政廳數據顯示，近六年來全省累計調度240億元資金支持縣域經濟發展，取得了較好的成效。此外，地方財政收入增長迅速。
　　省國土資源廳
　　地質災害防治花費632萬元
　　省國土資源廳發佈的數據顯示，該廳總計支出29829.59萬元，結餘分配1123.94萬元。記者看到，用於地質災害防治 632萬元。
　　省教育廳
　　65億多元用於教育
　　2013年，省教育廳及所屬預算單位決算收入總計685779.00萬元。
　　其中，教育方面的支出為650190.24萬元。主要反映在教育行政管理、普通教育、職業教育、成人教育等方面的政府教育事務支出。
　　省農業廳
　　3.8億元投入農林水事務
　　省農業廳2013年收支總決算為593109111.43元，其中，2013年決算支出為533444803.53元。
　　占比最大的為農林水事務支出，共388218640.41元，占72.78%。而備受關註的農產品質量安全方面，支出為10431690.84元。此外，還有大量資金用在了技術推廣與培訓、病蟲害控制、執法監管、農村公益事業等。
　　其中，科學技術支出相對較少，為1834966.2元，僅占0.34%。
　　■專家觀點
　　葉青：要讓普通群眾能看懂
　　湖北省統計局副局長葉青昨晚也關註到這一消息。“在我印象中，這好像是首次公開決算。”葉青說，決算報告不僅應當公開，還應該有嚴格的公開標準，讓普通群眾都能看懂。
　　此次公佈的部門決算大多為“類”、“款”，少數細化到“項”，細化到“目”一級的很難看到。“目前來看，公開的程度還比較淺，這些信息能否給納稅人提供有用的信息，公眾很難判斷。”葉青說。
　　葉青認為，政府部門決算可以更公開，應細化到“目”一級，比如教育廳，公開了各個學校，但每個學校撥款多少？花在哪裡？多少用於教師工資？多少用於校舍建設？公開到這個程度，公眾才能得到有用信息。
　　“從目前來看，民宗委的表格最為詳細，國資委、衛計委等部門的最簡單，幾乎看不到有用信息。”葉青比較分析說，民宗委不僅公開了按功能分類項目，也公佈了按支出性質和經濟分類的項目，不僅公開了下屬單位名稱，也公開了各單位花了多少錢，用在了哪裡，工資福利多少等。最後，還有詳細的名詞解釋。
　　另外，葉青也註意到，此次公開的部門中，只有社科院少數幾個部門公開了三公經費。“按道理來說，三公經費應該和決算一起公開。”
　　“預算決算公開是一個漸進過程，畢竟剛剛起步。”葉青說，期待明年的決算公開更加詳細，有用信息更多，格式更統一，“有統一的標準才更利於公眾監督”。
　　製圖：羅懌
　　（原標題：我省48個省級部門昨首曬決算）